国家质检总局申报铝型材产业聚集区项目得到权力支持

自去年4月，国家质检总局决定全面铺开“全国知名品牌创建示范区”建设工作后，广东佛山市南海质监局牢牢把握这一难得机遇，以此作为区质监部门推动传统产业集群突破瓶颈、提高产品质量水平，实现产业优化提升、擦亮区域品牌的有效抓手。

针对南海产业结构的特点，该局迅速组织实地调研，广泛走访企业和行业协会，确定以南海最具竞争实力和优势的铝型材产业聚集区作为项目申报，该工作得到了省、市质监部门和市、区、镇三级政府的全力支持。

推动“全国铝合金建筑型材知名品牌创建示范区”，成为南海质监工作融入地方经济建设主战场的重要抓手。积极参与和推动“全国知名品牌创建示范区”，对质监自身工作和产业发展必然产生巨大的带动促进作用：一方面，带动质监各项工作全面落实。通过开展创建活动，进一步提高企业对质量、计量、标准化、认证认可等质量技术基础工作的认识，有利于质监部门发挥职能优势，提高执法监管水平，夯实区域质量基础。另一方面，带动传统产业优化升级。通过创建活动，有利于提升南海铝材企业产品的知名度、美誉度和影响力，示范和引领本地更多优势主导产业参与品牌战略，提升区域整体产品质量水平和区域品牌形象。

在推动“全国铝合金建筑型材知名品牌创建示范区”工作中，南海质监局主要在以下几方面下功夫。

一是扶持奖励企业创建知名品牌，大力推进品牌战略实施。在该局的积极推动下，南海区政府出台了《佛山市南海区推进品牌创建和自主创新扶持奖励办法》，各镇（街道）政府也先后出台了一系列配套措施和奖励办法，对获得各级名牌产品称号的企业实施奖励，其中获得国家级品牌示范区将获50万元的奖励。区、镇政府相关奖励措施的及时出台和全面落实，大大激发起广大企业（包括铝材企业）争创名牌的积极性。南海区历年曾获中国名牌15个（铝型材6个），现拥有广东省名牌80个（铝型材14个），无论是数量还是质量都名列全省县级地区前列；全区各级近年奖励品牌创建企业超过3000万元；仅2011、2012两年，区政府对新获得广东省名牌产品的30多家企业就颁发了奖金300多万元。

二是以标准为先导推动企业提升质量水平。技术标准是产品质量的基础，是质量提升的手段。因此，该局把引导企业实施技术标准战略作为推进质量强区、提高南海产品整体质量水平的切入点。2011年，南海区被广东省质监局定为全省两个技术标准战略试点区域之一，区政府先后出台一系列关于实施技术标准战略的纲领性文件，将每年1500万元技术标准战略经费纳入区财政年度预算，对主导制定国际、国家和行业标准的企业分别给予高达100万元、50万元和30万元的科研补助经费，鼓励企业积极参与制修订各级技术标准等高端活动，争夺行业话语权。截至去年年底，南海区企事业单位主导或参与国家、行业和地方标准制修订403项（国标251、行标136、地标16），落户南海的国家和省级TC/SC/WG共8个，41家企业参与创建“标准化良好行为企业”（其中铝材企业17家）。南海铝材行业有近10家企业参与制定国标、行标超过60项，重点承担了“能源消耗”和“清洁生产”等指导产业调整和转型升级的国家标准、行业标准制定。如：坚美铝材就主导和参与制修订50多项，并作为主要起草单位代表中国参与制定《铝及铝合金阳极氧化膜复合膜》国际标准，打破了发达国家长期垄断国际标准制定的格局，实现了南海企业在国际标准制定方面“零”的突破。

三是监管与服务相结合，规范产业发展。履责把关、加强对辖区企业质量监管与服务，是该局推动创建示范区的重要基础。为加强对铝材产业的质量监管，该局一方面将定期监督检验和监督抽查相结合，每年至少对铝材行业开展两次以上质量抽查，及时发现并处理抽查过程中发现的质量问题，加强后处理工作。另一方面，利用早在5年前就设立的镇街质监站，充分发挥其“前哨”和“窗口”作用，针对抽查反映的突出问题，安排基层质监站加强日常巡查，督促、帮助企业对存在问题认真整改。近年来，全区铝型材产品质量水平一直稳中有升，在市定期监督检验中，铝合金建筑型材的合格率一直保持在90%以上，2013年第一季度省定期监督检验中，抽查合格率也达到了90%。

四是认真准备，积极申报“全国知名品牌创建示范区”。去年4月，国家质检总局发出《关于2012年开展“全国知名品牌创建示范区”建设工作的通知》，该局敏锐地意识到这是质监部门服务地方经济建设、实现产业优化提升的难得机遇。针对南海产业结构的优势和特点，该局确定以南海铝材产业聚集区的名义申报“知名品牌创建示范区”，得到各级领导全力支持。

国家质检总局最近发布公告，授予南海“全国铝合金型材产业知名品牌创建示范区”荣誉称号，既是对南海铝型材产业聚集区质量提升和品牌建设等的肯定，也对南海铝材产业未来发展的鞭策。南海将以此为契机，发挥创建工作对南海传统主导产业优化提升的“引领”、“示范”作用，推动以创新、质量为核心的新型工业化进程，全面提高南海优势主导产业的整体质量水平，把南海建成传统主导产业和战略性新兴产业均衡发展、相互促进的现代产业基地。

通过“示范区”创建工作，将以点带面，积累成功经验，带动和助推全区各行各业产品质量、服务质量、工程质量的全面提高，形成一批具有国际水平和带动能力的现代产业集群。与此同时，该局将按照示范区建设方案抓好各项规划的落实，进一步加快产业融合，从“产业集聚”向“产业集群”发展；加强示范区的品牌文化建设，优化产业链结构，加大节能、环保、技术附加值高的产品开发力度，完善技术检测平台和技术服务平台，引进高端的技术人才和管理人才；加快引进和应用先进的质量管理工具和方法，形成具有行业特色和企业特色的管理模式，从而更好地发挥示范区对产业发展的“示范、引领”作用。

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